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市文资办着力推进国有文化资产评估工作

发布日期:2018-12-21 打印页面

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  国有资产评估是国有资产交易、国企改制重组等经济行为的定价依据,是国有资产监管的重要基础性工作,对维护国有资产出资人合法权益,促进文化企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,实现国有文化资产保值增值具有重大意义。市文资办高度重视资产评估管理工作,建立制度,规范流程,精心指导,明确职责,保障了资产评估管理工作的科学化、规范化和制度化,为加强国有文化资产监管夯实了基础。

  一是制度先行,确保资产评估管理工作依法依规开展。结合国有文化企业的行业特点和企业实际,研究制定《北京市文化企业国有资产评估管理暂行办法》(京文资发〔2016〕17号)和《北京市文化企业国有资产评估管理工作操作指引》(京文资发〔2016〕23号),对国有文化资产评估的原则、对象、范围、核准备案程序、评估方法、法律责任等进行了明确规定,为国有文化企业依法依规开展各类国有资产评估行为提供制度保障。组织开展资产评估政策制度培训,增强企业相关人员对资产评估政策和核准备案流程的理解把握能力,提高工作实操水平。

  二是强化管理,规范国有文化企业选聘中介机构行为。制定《北京市国有文化企业选聘中介机构管理暂行办法》(京文资发〔2016〕20号),建立市文资办中介机构备选库,经公开征集、资格初审、材料评审、综合评定、名单公示等环节,评选审核出入库审计类中介机构45家、资产评估类中介机构25家,将中介机构的选聘、使用和监管等工作纳入统一管理,切实促进中介机构不断加强职业道德规范、提高职业质量。对国有文化企业选聘中介机构提出规范性要求,指导企业按照中介服务费不同金额,对应采取比价、竞争性谈判和公开招标的方式开展选聘工作,确保公开、公平、公正和透明。

  三是严格评审,切实提高资产评估项目核准和备案质量。制定《北京市国有文化企业资产评估报告评审管理暂行办法》(京文资发〔2018〕16号),围绕资产评估报告专家评审方式及要求、评审程序、决策程序、评审工作纪律等内容,对资产评估报告评审工作作出规定,通过召开现场评审会、专家量化打分的方式,进一步规范国有文化企业资产评估行为,严格资产评估定价机制,有效防止国有文化资产流失。三年来,共受理资产评估核准和备案事项27项,其中核准18项、备案9项,账面总资产311.66亿元,账面净值99.76亿元,资产评估值243.26亿元,评估后价值比评估前账面净值净增143.5亿元,增值率143.85%。

  四是运用信息技术,不断提高资产评估管理信息化水平。结合日常工作实际,开发建设北京市文化企业国有资产监督管理信息系统资产评估模块,作为监管企业线上申报资产评估项目及相关报告的信息平台,通过项目材料申报、专家评审、评估结果审核、资产评估项目查询及汇总统计分析等步骤,实现资产评估工作线上线下同步,及时、全面、准确反映资产评估项目情况并做出全面分析。